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教材可以回收吗？教育部:许多问题困扰着这项政策 需要研究和改进

新京报(记者冯琪)教材可以回收吗？12月24日，教育部在新闻发布会上就“教材流通”问题回应新京报记者，称这种做法在理念上是先进的，但调查发现，此前发布的教材流通政策在试行后，在很多方面都需要改进和完善，包括教材修订、不适应学习习惯、印刷质量等问题，下一步将研究进一步的改进措施。

“‘卖了一麻袋书，只买得起一麻袋’，‘1000多块钱的书卖给废品站10多块钱’……”近日，一篇《教材浪费惊人：全国教材循环使用1年，可节约200多亿元》的报道让“教材回收”这个话题引起了社会的关注，并在微博上热搜。

“这是几乎所有学校、教师、儿童和家长都关心的问题。说实话，这个问题也困扰了我们很久。”教育部教材局巡视员沈承认。

据悉，2007年12月，教育部、财政部发布《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》。申说，根据这一意见，一些国家的课程材料回收体系是在2008年春建立的。

具体来说，小学教材流通涉及的主要课程有四门：理科、音乐、美术、信息技术；初中还有音乐、美术、体育与健康、信息技术四个科目。怎么循环？每年新增教材三分之一，三年一轮。

申说，这项政策实施后，应该说是观念先进，提倡节约和保护资源。然而，在实际操作中仍然存在一些困难和问题。社会上有两种声音，一种是观念超前，应该做；但另一位认为政策有待完善，尤其是“两会”代表，应该停止回收。

“我们组织专家组对全国几个省市的实际情况进行了调研和讨论，并召开了学生、教师和家长座谈会。”沈说，经过调查，也收到“两会”代表的建议和提案，以及家长的来信，发现主要存在以下问题：

一是部分流通教材内容更新频繁，导致同一课程教材版本和内容不同，增加了教学难度，影响教学质量。“比如今年用的旧教材，明年会送三分之一的新教材。那个班用的教材不一致，同一个班的学生可能会得到不同的版本。”

其次，学生不能使用循环课本在课本上做笔记和标记，这与目前的学习习惯不一致。而且各地方、各学校普遍采用上课发书、课后接书的模式，影响学生课后复习备考。

第三，根据一线反映，大家都认为音乐、美术、体育的教学是一个小三门，不被重视。现在教材流传，加重了对这些课程的忽视。

"疫情爆发后，第四个问题变得更加突出：健康问题."沈说，教材的流通是“下课送出去，下课拿回来”，下一节课就发给另一个班的学生。疫情过后，教材消毒问题更加突出。即使消毒后，一些家长或同学也不放心，会选择自己购买新教材。

申指出，教材的流通也是学校的一个负担，因为学校需要存放教材的场所、消毒设施和专人收发。

此外，由于印刷、价格限制等原因，中小学教材的纸张、印刷和装订无法用高成本技术生产，回收教材使用频繁，大量教材损坏严重，影响回收。"这些问题目前正困扰着我们政策的落地."沈对说道。

“然而，尽管有这些困难，许多学校领导和教师仍然在努力执行政策，尽最大努力克服困难。”申表示，他将继续收集各方面的意见，进一步研究如何把先进理念与实际情况结合起来，做好这项工作。他透露，教育部也在积极与财政部等相关部委沟通，研究如何提出下一步的改进措施和方案。

新京报记者冯琦校对卓伟