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国务院督察组通知:新疆伊犁两县拖欠教师工资福利2000多万元

发布于:2020-11-24 来源:网络转载

检查发现,伊犁哈萨克自治州伊宁县拖欠教师工资福利共计2072.41万元,涉及教师7925人;尼勒克县拖欠教师绩效工资和福利308.49万元,涉及教师298人。

中国政府网站11月24日发布《关于国务院第七次大督查发现部分地方和单位落实稳就业保民生政策要求不到位典型问题的通报》。全文如下:

2020年10月,根据国务院第七大督察的统一安排,国务院14个检查组赴14个省(区、市)、新疆生产建设兵团进行实地检查。从检查来看,今年以来,稳定就业、保障民生的各项政策措施取得成效,就业形势总体稳定,民生保障有力有效。但是,检查也发现,一些地方还存在一些问题,如就业援助政策执行不力、拖欠基层工资和社会保险费、非法收取学费等。根据2020年11月11日国务院常务会议部署要求,现就有关典型问题通知如下。

一、一些地方就业创业、稳岗拓岗工作落实不到位

今年以来,国家把稳定就业放在“六个稳定”工作的首位,出台了一系列支持重点群体就业创业的政策措施,促进稳定扩大就业,努力稳定扩大就业,取得了良好效果。检查发现,一些地方在促进工作的过程中设置了不合理的限制,提高了就业门槛,一些职业培训项目流于形式,导致援助政策执行不力。北京的商业担保贷款受户籍限制,发放规模小。北京创业担保贷款只面向在京注册人口,在京外国企业家不能享受创业担保贷款的优惠政策。本市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元,按5倍资本规模计算,可支持发行8.4亿元创业担保贷款。检查显示,截至2020年9月,北京市商业担保贷款余额仅为7184万元,仅占基金支持贷款的8.6%。河南省郑州市社会保障中心违规设定帮助企业稳定岗位资金返还报告期。人力资源和社会保障部、财政部(《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》)要求“提高审核发放效率,随报随审,不设集中申报期、资金拨付期”。根据检查,郑州社保中心将帮助企业稳定岗资金返还申报期限设定为2020年1月1日至10月31日,为企业申请设置了障碍。陕西Xi非全日制研究生就业政策不到位。教育部办公厅等五部门《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》要求,事业单位要根据岗位要求合理制定招聘条件,为不同教育形式的研究生提供平等的就业机会。检查发现,2020年10月,Xi市人力资源和社会保障局发布了《Xi交通大学等高校公共机构校园招聘通知》,要求全日制毕业生担任研究生职务。湖南省部分地方职业技能培训流于形式,资金违规发放。邵阳市洞口县组织一批无劳动能力人员参加职业技能培训,纯属整容。岳阳、娄底等6个城市通过培训机构向144名不合格人员提供了总计14.42万元的职业培训补贴和生活费用补贴。

二、有的地方、单位拖欠基层工资和欠缴社会保险费

检查发现,各地下大力气保证基层单位运转,工资和社会保险费按时足额缴纳,保证力度更大。同时,一些财力不足、重视不够的地方,还不同程度地存在拖欠工资、基本养老保险费等问题,有的长期拖欠,损害了职工利益。河北万德环境工程有限公司拖欠环卫工人工资900多万元,当地监管部门未履行职责。河北万德环境工程有限公司通过政府公开招标的方式,承担了衡水市安平县环卫环保除尘工程。2020年6-9月,欠环卫工人610多名,工资900多万元。期间环卫工人多次反映,当地综合执法等监管部门只是简单提问,未能及时跟踪监督拖欠工资问题。黑龙江省哈尔滨市呼兰区部分医院拖欠医务人员基本养老保险和职业年金。自机关事业单位实施养老保险改革以来,哈尔滨市呼兰区红十字医院、中医院、妇幼保健院为医务人员代扣代缴了社会保险个人缴费和职业年金,但未正常缴纳当地社会保险中心。截至2020年9月,三家医院累计欠缴基本养老保险和职业年金3000多万元。青海省人民医院欠904名医务人员9年基本养老保险费。《中华人民共和国社会保险法》规定,用人单位应当如实申报,按时足额缴纳社会保险费。青海省人民医院为2007年11月至2015年12月入职的904名编外医务人员缴纳了基本养老保险,但2007年11月至2016年12月未为职工缴纳基本养老保险,累计金额5965万元,其中单位应缴纳4261万元。新疆维吾尔自治区伊宁县、尼勒克县拖欠教师工资福利。《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求依法保障教师权益,落实农村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补贴、艰苦边远地区补贴等政策。检查发现,伊犁哈萨克自治州伊宁县共拖欠教师工资和福利2072.41万元,涉及教师7925人;尼勒克县拖欠教师绩效工资和福利308.49万元,涉及教师298人。

三、一些地方违规办学、教育乱收费问题突出

党中央、国务院高度重视治理非法办学和教育收费不合理问题,要求依法依规严肃处理办学过程中的弄虚作假、违法违规行为。检查发现,部分学校仍存在违规招生、违规收费等问题。河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格1倍.燕京工学院的移动网络运行缓慢,学生只能购买大学提供的校园网服务,价格是三大电信运营商市场价的两倍。2019年校园网收费突破800万元,2020年9月突破100万元。江苏省南京交通科技学校变换花样违规办学招生收费.2018年以来,南京市人力资源和社会保障局针对南京交通科技学校的违规办学行为,多次采取取消招生资格、发布整改通知书等处罚措施。但该校仍通过与中央广播电视中等专业学校合作,在已停办的原校区假借其他公司招生,聘请部分不合格教师等方式非法招生,共招生3819人,收费6374万元。南京市人力资源和社会保障局未能查处假借其他公司办学、安排不合格人员上岗等违规行为,未能有效履行监管职责。浙江省嘉兴市多所学校变相强制学生购买指定品牌的平板电脑,违规收取教辅软件服务费.教育部等五部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》要求“不得强迫或暗示学生和家长购买指定的辅助教学软件或教材”。嘉兴实验初级中学、秀洲现代实验学校等多所初级中学变相强制学生购买指定品牌的平板电脑,捆绑捆绑捆绑教学辅助软件,非法收取软件服务费。嘉兴市有2.2万多名初中生参加了“平板教学”,以平均5000元的付费标准计算,花费超过1亿元,其中平板电脑硬件费用近7000万元。河南省周口市天立学校虚假宣传非法招生违规收费致近百名高中生成“黑户”.《中华人民共和国民办教育促进法》,教育部等三部门《营利性民办学校监督管理实施细则》规定,审批机关对批准正式设立的民办学校颁发办学许可证,营利性民办学校在设立期间不得招生。然而,2019年9月,周口田丽学校未取得民办学校办学许可证,非法招生;未经政府部门发布的收费标准批准,2019-2020学年将向学生收取2143.5万元及其他费用。周口市、区教育部门未能及时查处田丽学校违规招生事件,导致103名学生无法办理学籍;市场监管等部门没有制止和处理学校的非法收费。湖南省部分学校违规收取“补课费”、“培训费”、“就业服务费”等.教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》要求学校坚决杜绝组织或参加有偿补习班。岳阳市华容县第一中学从2019年下学期开始,按照高一学生每学期950元、高二学生每学期980元的标准收取补课费。今年上半年,经群众通报处理后,进行了虚假整改,部分学生继续按照暑期每个学生670元的标准收取补课费。2019年下半年至2020年上半年共违规收取补救费632.3万元。教育部《高等学校收费管理暂行办法》规定,未经财政、发展改革、教育部门联合批准或省人民政府批准,高等学校不得向学生收取除学费和住宿费以外的任何费用。湖南艺术职业学院与湖南君民舞蹈学院合作开设舞蹈表演专业。学校除了每学年向每个学生收取7500元外,还非法允许君民舞蹈学院以“培训费”、“就业服务费”的名义向2018级106名学生和2019级111名学生收取1万元。广东省部分学校以普通话测试、空调安装为名违规收费。民族的德

广东建设职业技术学院未经单据依据和批准,以高于合同金额1倍的价格向学生收取空调安装服务费,并将违规多收的费用计入学校账户。广州市教育部门和市场监管部门未能及时纠正和查处学院的非法收费行为。

四、一些地方民生工作不落实损害群众切身利益

检查发现,各地把民生放在突出位置,着力优化服务,强化保障,狠抓政策落实,做了一批实事求是的好事,增强了人民群众的忧患意识。但与此同时,一些地方也存在一些问题,如残疾评估不及时、公积金办理受到非法限制、民办幼儿园扶持政策不落实等,损害了群众的切身利益。北京市残联存在残评积压,影响当事人享有相关权益。北京市残疾人联合会已发出通知,明确提出从2020年1月31日至5月31日和6月16日至7月19日暂停残疾评估。事实上,北京市残联直到10月初才正式恢复正常的验收和评估工作。截至10月12日,全市待评残3694人,其中11月预约评残1259人,12月预约评残446人,2021年后预约45人,影响当事人及时享受相关权益。河北省机关事业单位职工养老保险管理系统功能不全。2017年河北省推出的省级政府机关事业单位养老保险管理系统设计存在漏洞,无法办理养老保险余额继承。当事人部分家庭成员已经死亡3年,截至检查时仍不能领取养老账户余额的。黑龙江省绥化市北林区和海伦市对全纳民办幼儿园的扶持政策不到位。2014年,教育部等三部门在《关于普通话水平测试费和国家普通话水平等级证书工本费收费标准的通知》中要求,要有一批普惠性民办幼儿园得到地方政府的认可,通过政府购买服务、减租、派驻公办教师、培训教师等方式支持民办幼儿园提供普惠性服务。但黑龙江省绥化市北林区尚未开展全纳民办幼儿园认定工作,海伦市直到2019年6月才完成认定工作。2016年至2019年,绥化市北林区和海轮市以全纳型民办幼儿园为基础,每年向中央申请学前教育发展专项资金,但专项资金基本用于公办幼儿园改扩建等项目,而不是用于扶持全纳型民办幼儿园。湖南省湘西土家族苗族自治州对异地办理住房公积金贷款设定附加条件。根据住房和城乡建设部等三部门《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》规定,职工在就业地缴存住房公积金,在户籍地购买自住住房的,可以持就业地住房公积金管理中心出具的缴存证明,向户籍地住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款。湘西土家族苗族自治州住房公积金管理中心任意设置异地职工申请住房公积金贷款的附加条件。提交存款证明后,还需联系存款地住房公积金管理中心,加盖本人出具的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》章,否则不予贷款。结果,一个湘西土家族苗族自治州龙山县的居民,在上海交了公积金,花了近五个月的时间,跑了六趟上海和龙山之间,还是没能完成异地住房公积金的贷款业务。

各地区、各部门要防患于未然,举一反三,检查纠正通报中所列问题。有关地方和单位要列出检查中发现的问题,限期整改。整改情况将于2020年12月31日前上报监察厅。国家监察厅将继续跟踪监督,对敷衍塞责、处理不实、不整改的予以曝光。

标签: 万元 督查 学生
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